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　　中新社武漢10月30日電 (記者 艾啟平)中國教育部人文社會科學重點研究基地、華中師範大學中國農村研究院30日在武漢發佈《中國農民狀況發展報告·政治捲》研究成果稱，調查研究顯示，中國農民的法治觀念存在著“重守法，輕用法”等誤區，當前的中國農村法治建設主要面臨著四大瓶頸。
　　2009年以來，華中師範大學中國農村研究院對全國31個省(市、自治區)200多個村進行每年兩次的大規模抽樣調查，取得了大量的第一手的調研數據。本項研究數據主要來源於2014年的“百村觀察”項目“農村法治建設”專題調查和2013年的“百村觀察”項目。
　　報告稱，中國改革開放以來，以普法宣傳和基層司法服務為重點的農村法治建設，推動法律制度、法律意識、法治觀念等深入到農民日常生活。在242個受訪村莊中，有178個村莊開展了普法宣傳教育活動，占比73.55%。從農民守法意識來看，在4125位受訪農民中，有3687位農民認為“只要是法律都必須遵守”，占比89.38%。
　　該報告對涉及農民政治狀況主要指標進行描述性分析，並著重就農村法治建設與基層民主建設兩個主題進行重點梳理。報告分析指出，當前，中國農村法治建設主要面臨四大瓶頸：一是法治體系不完善，無法滿足實際發展需要。二是法治運行不規範，基層政府不依法辦事、侵害農民權益行為時有發生，存在“執法不公”問題。三是法治服務形式單一、載體缺失、內容缺乏，導致“有法難用”困局。四是農民法治意識薄弱，用法意願較低，面臨“有法不用”難題。
　　據調查數據顯示，在4123位受訪農民中，認為法律制度“不完善”的比重為36.75%；四成農民認為當前法律執行缺乏公正，認為社會中存在“權大於法”現象的占比66.24%；由農民、社會團體或個人組織的普法宣傳教育活動占比合計僅為8.42%，64.71%的村莊未開展過法律援助服務活動；當自身合法權益受到損害時，66.93%的農民選擇“不到萬不得已不會訴諸法律”，還有3.69%的農民選擇“無論如何都不會訴諸法律”。但是，農民選擇“向村幹部反映”占比最高，為38.53%。
　　華中師範大學中國農村研究院院長徐勇教授表示，法治的生命在於落地，在於施行，在於進入廣大民眾心中。中國法治的基點、重點、難點在農村，農民的法治意識有多強，決定了中國的法治能走多遠。因此，他建議：進一步普及法律知識，在實踐中增強廣大農民的法律意識，為農民用法提供製度渠道和平臺。(完)　　（原標題：研究機構：中國農村法治建設面臨四大瓶頸）